一、适用范围
美国《消费品安全改进法案》（CPSIA）对诸多产品类目设置了严苛门槛，其适用范围广泛，主要聚焦于玩具、儿童用品、纺织品、电子产品等与消费者，尤其是儿童密切接触的商品。这里的玩具，指为 12 岁以下儿童设计，供其玩耍时使用的消费品 ；儿童用品则涵盖婴儿床、婴儿车、手推车等儿童耐用品。而纺织品若涉及儿童服装、床上用品等，电子产品中的儿童电子设备，如儿童智能手表、学习平板等，均在 CPSIA 监管范畴内。但需注意，CPSIA 并不涵盖汽车、飞机、船舶、药品、化妆品、酒类、烟草产品和武器等。
二、法规要求
在法规要求方面，CPSIA 有着细致且严格的规定：
✅ 重金属限制：以铅为例，儿童产品中的铅含量需≤100ppm，一旦超标，便会触发产品召回程序，让企业面临巨大损失。
✅ 化学物质管控：邻苯二甲酸盐是重点管控对象，其中 DEHP、DBP 和 BBP 三类邻苯增塑剂被实施永久禁令，不得在儿童用品中检出；DINP、DIDP 和 DNOP 三类邻苯增塑剂被实施暂时禁令，在可放入儿童口中的产品中，其含量不得超过 0.1%。一旦违反，企业将面临高达25 万美元 / 项的罚款。
✅ 物理安全标准：对于玩具及儿童用品的小零件、锐利边缘设计等，需通过 ASTM F963 测试，确保不会对儿童造成物理伤害，全方位保障儿童使用安全。
ASTM F963-23玩具安全标准消费者安全规范 1.机械和物理测试 2.第4.2节可燃性测试 3.第4.3.5.1节 涂料和类似表面涂层材料中的重金属含量 4.第4.3.5.2节 玩具基材材料中的重金属含量 |
CPSC-15 U.S.C.§1278a。含铅儿童产品;铅漆规则 |
美国16 CFR第1303部分禁止含铅油漆和某些含有含铅油漆的消费品 |
美国消费品安全改进法案(CPSIA)第101节含有铅的儿童产品;含铅油漆规则 |
美国消费品安全改进法案(CPSIA)第108节禁止销售某些含有特定邻苯二甲酸盐的产品 |
美国16 CFR第1307部分禁止含有特定邻苯二甲酸盐的儿童玩具和儿童护理用品 |
儿童安全产品法案-RCW70.240.020铅、镉和邻苯二甲酸盐 |
如联邦法规第16条、消费者产品安全委员会(美国)第二章中所规定 1.16 CFR 1500.50,51.52.53模拟玩具的使用和滥用 2.16 CFR 1501小物件 3.16 CFR 1500.48 尖锐点 4.16 CFR 1500.49 尖锐边缘 |
儿童产品追踪标签(15U.S.C.§2063(a)(5)CPSA)) |
三、检测项目
1.1机械和物理测试
章节 | 测试项目 | 适用年龄 |
4 | 安全要求 | - |
4.1 | 材料质量 | - |
4.2 | 可燃性 | - |
4.3 | 毒理学 | - |
4.4 | 电气/热能 | - |
4.5 | 发声玩具 | - |
4.6 | 小物件 | 0-3岁 |
4.7 | 可接触边缘 | 0-8岁 |
4.8 | 突出物 | 0-8岁 |
4.9 | 可接触点 | - |
4.16 | 受限空间 | - |
4.10 | 电线或杆子 | - |
4.11 | 钉子和紧固件 | - |
4.12 | 塑料薄膜 | - |
4.13 | 折叠机构和铰链 | - |
4.14 | 玩具中的绳索和弹性带 | 0-18月、0-3岁 |
4.15 | 稳定性和过载要求 | 0-5岁 |
4.17 | 轮子、轮胎和轴 | 0-8岁 |
4.18 | 孔、间隙和机制的可访问性 | 0-3岁、0-5岁、0-8岁 |
4.19 | 模拟防护装置 | - |
4.20 | 安抚奶嘴 | 0-3岁 |
4.21 | 弹射玩具 | - |
4.22 | 磨牙玩具 | - |
4.23 | 摇铃玩具 | - |
4.24 | 挤压玩具 | 0-18月 |
4.25 | 电池驱动玩具 | 0-3岁 |
4.26 | 打算连接到婴儿床或游戏围栏的玩具 | - |
4.27 | 毛绒玩具和豆袋类型玩具 | - |
4.28 | 婴儿车和手推车玩具 | - |
4.29 | 艺术材料 | - |
4.30 | 玩具枪标记 | - |
4.31 | 气球 | - |
4.32 | 近球形末端的玩具 | 0-18月、18月-4岁、0-3岁 |
4.33 | 弹珠 | - |
4.34 | 球体 | 0-3岁 |
4.35 | 毛球 | 0-3岁 |
4.36 | 半球形物体 | - |
4.37 | 悠悠球弹性系带玩具 | 3岁以上 |
4.38 | 磁铁 | - |
4.39 | 手柄和方向盘中的夹伤 | 0-18月 |
4.40 | 膨胀材料 | - |
4.41 | 玩具箱 | - |
5 | 标签要求 | - |
5.1 | 联邦政府要求 | - |
5.2 | 年龄分级标签 | - |
5.3 | 安全标签要求 | - |
5.4 | 水上玩具 | - |
5.5 | 婴儿床和游戏围栏玩具 | - |
5.6 | 移动设备 | - |
5.7 | 婴儿车和手推车玩具 | - |
5.8 | 需要成人组装的玩具 | - |
5.9 | 模拟防护装置 | - |
5.10 | 具有功能锐边或尖点的玩具 | - |
5.11 | 小物件、小球、弹珠和气球 | - |
5.12 | 艺术材料 | - |
5.13 | 电动玩具 | - |
5.14 | 电池驱动玩具 | - |
5.15 | 促销材料 | - |
5.16 | 磁铁 | 8岁以上 |
6 | 教学文献 | - |
6.1 | 定义和描述 | - |
6.2 | 婴儿床和游戏围栏玩具 | - |
6.3 | 移动玩具 | - |
6.4 | 需要成人组装的玩具 | - |
6.5 | 电池驱动玩具 | - |
6.6 | 电池驱动的骑乘玩具 | - |
6.7 | 与食物接触的玩具 | - |
6.8 | 玩具箱 | - |
6.9 | 对于需要由制造商提供专用或定制工具才能打开电池的儿童玩具，其教学材料应指导照顾者保留该工具以备将来使用，并将其存放在儿童无法触及的地方，同时声明该工具并非玩具。 | - |
7 | 生产商标记 | - |
7.1 | 生产商或分销商的名称和地址 | - |
7.2 | 电池驱动的骑乘玩具 | - |
7.3 | 玩具箱 | - |
8.5 | 正常使用测试 | - |
8.6 | 滥用测试 | - |
8.7 | 冲击测试 | - |
8.8 | 移除组件的扭矩测试 | - |
8.9 | 组件移除拉伸测试 | - |
8.10 | 压缩测试 | - |
1.3可燃性测试
章节 | 测试项目 | 限值（英寸/秒） |
4.2 | 可燃性 | 0.1 |
1.4毒理学测试
测试项目 | 测试方法 |
总铅(非金属产品) | CPSC-CH-E1002-08 |
总铅(金属制品) | CPSC-CH-E1001-08 |
油漆和其他类似表面涂层 | CPSC-CH-E1003-09.1 |
玩具部件中最大总铅含量(ppm,mg/kg)
总铅(Pb) 油漆或类似的表面涂层材料 | 总铅(Pb) 儿童产品中其他可接触的组件部分 |
90 | 100 |
表面涂层和基材中最大可溶性迁移元素的ppm(mg/kg)值，不包括作为玩具一部分的模型粘土
锑，(Sb) | 锑，(Sb) | 锑，(Sb) | 锑，(Sb) | 锑，(Sb) | 锑，(Sb) | 锑，(Sb) | 锑，(Sb) |
60 | 25 | 1000 | 75 | 60 | 90 | 60 | 500 |
作为玩具一部分的粘土中最大可溶性迁移元素(ppm，mg/kg)用于建模
锑，(Sb) | 锑，(Sb) | 锑，(Sb) | 锑，(Sb) | 锑，(Sb) | 锑，(Sb) | 锑，(Sb) | 锑，(Sb) |
60 | 25 | 250 | 50 | 25 | 90 | 25 | 500 |
2.1 CPSIA 总铅含量
测试项目 | 测试方法 |
总铅(非金属产品) | CPSC-CH-E1002-08 |
总铅(金属制品) | CPSC-CH-E1001-08 |
油漆和其他类似表面涂层 | CPSC-CH-E1003-09.1 |
2.2邻苯二甲酸盐含量测试
测试项目 | 测试方法 |
邻苯二甲酸酯 | CPSC-CH-C1001-09.4 |
3.1总镉
测试项目 | 测试方法 |
总镉(Cd) | EPA 3052:1996 EPA 6020:2014 |
3.2邻苯二甲酸盐含量测试
测试项目 | 测试方法 |
邻苯二甲酸酯 | CPSC-CH-C1001-09.4 |
如第16条中所述，联邦法规代码，第二章--消费者产品安全委员会。（美国）
章节 | 测试项目 |
16 CFR 1500.50, 1500.51,1500.52, 1500.53 | 正常使用测试 |
滥用测试 | |
冲击测试 | |
咬合测试 | |
弯曲测试 | |
扭矩测试(53e) | |
拉伸测试(53英尺) | |
压缩测试(53克) | |
16 CFR 1501 | 识别旨在供3岁以下儿童使用、因含有小部件而存在窒息、吸入或吞咽风险的玩具及其他物品。 |
16 CFR 1500.48 | 确定玩具和其他供8岁以下儿童使用物品的尖锐点的技术要求。 |
16 CFR 1500.49 | 确定玩具和其他供8岁以下儿童使用物品中的锋利金属或玻璃边缘的技术要求。 |
4.根据《消费品安全法》(CPSA)第14(a)(5)节儿童产品追踪标签的规定
a) 该产品是否适用于12岁以下儿童?如果否，本节不适用。 |
b)该产品是否属于儿童产品标记豁免范围? |
1.产品太小，无法标记。 |
2.产品应保留在原包装中或被包含在原包装中。 |
3.产品通过批量自动售货机销售。 |
4.物理标记会削弱或损坏产品或降低其效用。 |
5.产品表面无法永久标记。 |
6.标记会破坏产品的美观。 |
c)产品和包装或仅包装(对于豁免标记的产品)是否标有以下信息? |
1.制造商名称或私人标签商名称， |
2.制造商或私人标签者的位置，包括国家名称以及城市和州的名称或其他编码方式。 |
3)产品的生产日期，以MM/YY或其他任何编码系统的形式。 |
4)队列信息(包括批次、运行编号或其他识别特征)。 |
d)在以下永久性测试后，标签是否仍然永久? |
5.儿童产品追踪标签
四、检测流程
选择合规检测机构
1.资质要求：必须选择美国消费品安全委员会（CPSC）认可、具备 ILAC-MRA 资质的实验室（如中国 CNAS 认可实验室）。
2.提交信息：向实验室提供产品详情（材料清单、设计图、使用说明）、目标市场（美国本土或跨境平台）及预期用途，以便匹配检测项目。
样品准备与送检
1.样品要求：需提供未拆封的成品样品 30-50 件（包含所有材质、颜色、型号版本），若为组件产品（如可拆卸玩具），需提供完整组装件。
2.必检项目
（1）化学测试：
材料拆分检测（如塑料、金属、涂层、织物等分别测试铅和邻苯二甲酸盐）。
油漆、涂层表面铅含量测试。
（2）物理测试：
小部件测试（模拟儿童吞咽，直径＜31.75mm 的部件需通过测试）
锐利边缘 / 尖端测试（防止划伤儿童）。
拉力测试（可拆卸部件需承受一定拉力，避免脱落造成窒息风险）。
（3）特殊产品附加测试：
电子玩具：电性能安全（如 ASTM F963-23中的电气要求）。
纺织品：燃烧性能（16 CFR 1610）、甲醛含量等。
3.检测周期
常规检测周期为 4-5个工作日，若样品复杂或需复检，周期可能延长。
五、检测报告与 CPC证书签发
检测报告审核：实验室出具详细检测报告，内容包括样品信息、测试项目、方法、结果及合规结论（需明确每项指标是否符合 CPSIA 要求）。
CPC 证书签发：由美国进口商或品牌方签署 CPC 证书（实验室可协助起草）。
证书必须包含：1.产品名称、型号、生产日期及生产地址。
2.适用的 CPSIA 法规条款（如 16 CFR 1303、1307、ASTM F963 等）。
3.检测结果文件持有人信息（进口商或制造商在美国的联系方式）。
4.检测实验室名称、地址及资质编号。
5.测试时间和地址。
六、产品标识与合规性维护
永久追踪标签
产品必须标注永久性追踪标签，包含：制造商或进口商名称。生产批次 / 日期、产地。型号或批次编号（便于追溯）。
平台 / 市场提交审核
1.若通过亚马逊等平台销售，需在后台提交 CPC 证书和检测报告（路径：商品管理→资质上传），平台会审核证书与产品的一致性（如法规编号、标签信息）。
2.审核通过后，产品包装需粘贴 CPC 认证标签，方可上架销售。
七、违规风险
·化学物质超标风险：CPSIA 对儿童产品中的铅、邻苯二甲酸盐、阻燃剂等化学物质有严格限制。如 2025 年起铅 (Pb) 总铅含量从 100ppm 降至 50ppm，新增镉 (Cd) 限值≤75ppm，禁止在玩具涂层中使用全氟烷基物质 (PFAS) 等。若产品化学物质含量超标，可能会被召回，企业还需承担召回费用及相关损失。例如 2023 年某跨境大卖就因玩具铅超标被 CPSC 罚款 800 万美元，产品全美召回。
·认证与证书不合规风险：CPSIA 要求儿童产品必须由 CPSC 认可的实验室进行合规测试，并出具儿童产品证书（CPC）。若企业无法提供有效的 CPC 证书，或证书信息不完整、测试并非由认可实验室进行，商品将无法通关和上架销售。2021 年 1 至 8 月，CPSC 已对多批进口消费品因违反第三方认证要求发布违规告知书，主要涉及玩具、童车等儿童用品。
·标签不合规风险：CPSIA 规定儿童产品制造商必须在其产品及包装上加贴永久性清晰醒目的标志，包含制造商名称、生产日期和产地等信息，以确保产品的可追溯性。若未按要求加贴标签或标签信息不清晰、不准确，也属于违规，可能导致产品被禁止销售。
·物理安全风险：儿童产品还需符合相关物理安全标准，如玩具不能有小部件以免儿童误食造成窒息风险，不能有尖点、利边等可能伤害儿童的结构。若产品不符合这些物理安全要求，同样会面临违规风险。
·法律责任风险：CPSIA 对违规行为制定了严厉的处罚措施，每销售一件违规产品，最高可罚 10 万美元，故意违规者可能面临牢狱之灾。
八、报告模版
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